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淺談事業單位改制對財務會計的影響

時間:2019-08-14 來源:未知 作者:依依 本文字數:2375字

  摘要:對于事業單位的改制, 興起于20世紀90年代, 至今已經過去了近30個年頭。在相當長的一段時間內, 人力資源方面的改制、績效方面的改制以及職工保險方面的改制等一直是事業單位改制的重點內容, 引起了社會各界的廣泛關注, 然而與關注的熱度相反, 事業單位的改制一直以來的效果都不怎么顯著。財務會計是事業單位日常管理中的重要內容, 也是事業單位改制過程中的核心部分。本文將從事業單位改制發展的背景出發, 探討事業單位改制對財務會計的影響。

  關鍵詞:事業單位; 改制; 財務會計;

財務會計畢業論文

  一、事業單位改制存在的問題

  (1) 單位職能模糊。由于事業單位往往帶有政府性質, 所以在很多時候, 對于自身的職能定位以及自身所肩負的政府職能, 事業單位自身往往不能明確, 這也是如今諸多事業單位在財務會計工作中所面臨的主要問題, 在事業單位的財務會計工作中往往會出現政府部門干預過多的情形。

  (2) 單位內部缺乏活力。我國的事業單位大多是計劃經濟下的產物, 幾乎全是由政府相關部門一手操辦, 外部很難介入, 這樣一來時間一長, 單位內部的活力就會下降, 造成經營管理效率的低下等情況。

  (3) 人事制度僵化。目前來看, 我國事業單位的工作人員大多都是體制內人員, 具有行政級別, 從而使得在事業單位工作的員工在明確自身的身份時需要編制, 而編制又與單位內的級別、薪酬等有密不可分的關系, 這就極易造成單位內人員冗余, 給政府財政增加了不利影響。

  (三) 事業單位改制的方向

  我國事業單位成立時間已久, 這就使得長期以來, 事業單位內各種利益關系十分繁雜, 對事業單位的改制產生十分不利的影響, 諸多改制措施也因此一直難以推進。我國已經有了國企改制轉型成功的經驗, 因此事業單位也可以以此為借鑒。事業單位成立的初衷是通過政府賦予的職能, 為社會提供公共服務, 所以事業單位的改制要牢牢抓住這一屬性, 朝著不斷強化事業單位公益性的方向發展, 同時, 為了使事業單位的經營管理更具效率, 政府部門需要簡政放權, 給予事業單位更大的經營自主性, 進一步推動事業單位更健康的發展。

  二、事業單位改制對財務會計的影響

  (一) 對會計處理的影響

  一直以來, 受收付實現制的影響, 完全成本法是諸多事業單位最常采用的成本核算方式, 然而這一方式不僅過于簡單, 而且也無法對生產、銷售以及管理等方面的成本進行精確計算反應。這些種種缺陷, 造成了事業單位內部無法管控自身的進銷存成本, 也無法了解事業單位內部諸多活動的效益, 從而對于低效益的活動無法追究責任。但是在改制之后, 之前的成本核算方式會有所改進, 不僅對費用進行了更精確的核算, 也對其比例進行了分攤, 這就能夠將事業單位內部的責任劃分至各個職能部門, 使事業單位的經營管理效率提高。

  (二) 對單位資金的影響

  在事業單位改制之后, 統一實行國庫集中支付制度將在諸多事業單位間推行, 在這種情形下, 在銀行辦理付款不再是事業單位的唯一選擇, 國庫集中支付中心給事業單位的付款提供了另一平臺。此外, 從財政部門撥付的款項也不用一次性全部撥付給事業單位, 對于資金的管理可以由國家相關部門統一進行管理, 事業單位自身只保留一部分資金。所以事業單位的資金管理方式在改制之后發生了跟大改變。

  (三) 對收入分配的影響

  沒有改制之前, 事業單位的收入分配主要是依據職工的編制或者級別, 極不合理, 受此影響, 單位的員工就十分欠缺工作積極性, 工作的目的僅僅是為了完成任務, 從而造成了事業單位經營管理效率的低下。現代社會的競爭歸根結底是人才的競爭, 事業單位要想可持續發展, 提升員工的創造性和積極性就成了必由之路, 所以, 對于事業單位收入分配的調整勢在必行, 這樣才能提高事業單位收入分配的合理性。

  三、事業單位改制對財務會計影響的對策建議

  (一) 完善單位內部財務會計制度

  事業單位改制之后, 其經營管理內容會發生巨大改變, 因此事業單位必須要根據改制之后的實際情況, 對事業單位內部的會計核算與監督制度進行合理設計, 提高單位內部財務管理工作的效率。事業單位內部可以通過成立專門的監管機構, 對單位的財務管理工作進行監管, 將單位內部的責任細分至崗, 細分至人。除此之外, 培訓單位內部的員工也十分必要, 既要提神員工的專業水平, 又要提升員工的綜合素質。要要求單位內部各個員工參與到單位的日常經營管理中, 制定合理的制度, 協調單位內各職能部門, 從而推動整個單位的長遠發展。

  (二) 深化收入分配的改革

  隨著經濟的發展, 市場上的競爭愈來愈激烈, 要想在激烈的市場競爭環境中得以快速健康發展, 對于自身財務管理的改革就勢在必行。不僅要改變原有的會計處理方式, 還需要對收入與分配進行改變, 提高整個單位的活力。改制之后, 諸多事業單位轉變為了經營性的企業, 但也會保留小部分政府機構的特征, 因此, 事業單位的財務人員就需要根據實際情況來進行日常的財務活動。

  (三) 培養財務人員的整體素質

  事業單位改制之后, 單位內的環境必然會發生巨大改變, 因此單位的員工就要及時適應這一轉變, 尤其是財務人員, 要格外的注重單位內諸多方面的變化, 要根據內部變化后的實際情況進行財務核算管理。因此, 事業單位要培訓單位內財務人員的專業水平, 使其與改制之后的環境相匹配, 同時要鼓勵財務人員多多參加培訓考試, 提升財務人員的綜合素質, 提高事業單位改制后的財務管理水平。

  四、結語

  隨著我國市場經濟體制的進一步完善, 我國的財務體系也在不斷深入, 事業單位的財務會計工作方式也會因此產生轉變。因此為了跟上這種變化, 構建順應時代的財務會計體系就成了必由之路, 只有這樣, 事業單位的發展才能長遠。

  參考文獻
  [1]袁青蕓.事業單位改制對會計和財務產生的影響[J].納稅, 2018 (13) .
  [2]張麗娟.事業單位改制對財務和會計的影響及對策探析[J].中國商論, 2018 (10) .
  [3]馬慧.關于事業單位改制對財務和會計的影響與應對措施分析[J].現代經濟信息, 2018 (6) .
  [4]夏容莉.事業單位改制對財務和會計的影響及對策探討[J].納稅, 2018 (3) .

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