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    我國人口老齡化對經濟的影響及現狀

    時間:2016-05-12 來源:未知 作者:學術堂 本文字數:7727字

        本篇論文目錄導航:

    【題目】人口老齡化對社會經濟發展的影響探析 
    【第一章】老齡化對中國經濟的作用分析引言 
    【第二章】我國人口老齡化的概述與研究理論 
    【第三章】我國人口老齡化對經濟的影響及現狀 
    【第四章】老齡化背景下我國經濟發展的策略 
    【結語/參考文獻】人口老齡化下我國經濟發展研究結語與參考文獻


      第三章 我國人口老齡化對經濟的影響及現狀

      我國是一個擁有 13 億人口的人口大國,擁有占世界人口的五分之一的人口。人口問題目前在我國社會的經濟和發展過程中的地位是不可小覷的,某種程度上來說人口老齡化的程度限制著一個國家經濟的發展狀況。就中國而言,產業結構、勞動力的供給、社會保障等方面產生的重要影響,在發展經濟的過程中必須正確的認識到老齡化的對我國經濟的影響。

      一、我國人口老齡化的現狀

      (一)我國人口老齡化的規模巨大

      中國是唯一老年人口達到一億人的國家,老年人口規模逐漸增大,受中國人口規模的影響,60 歲老齡人口位居世界第一,2014 年高達 2.03 億,預計 2030年會達到 3.04 億之多,2040 年將會超過 4 億。如果以 65 歲作為老齡化的衡量標準,1973 年 7 月 1 日我國的老年人口就已經高達 2504 萬人,2013 年 11 月 1 日根據數據顯示,我國老齡人口增加達三千萬人左右。2013 年調查數據顯示,目前我國人口老齡人數已經占世界老齡人口總量的五分之一,已經基本達到美國、德國、日本、加拿大和英國的老齡人口數量的總和。

      (二)人口老齡化區域分布不均衡

      我國地域廣闊,國內不同地區之間也有很大的差異,因為區域發展不平衡的特點,所以在我國經濟發展水平不同的各個地區表現出來的老齡化情況也十分的不協調。我國的老齡化水平與經濟發展的水平不同步,東西部老齡化水平出現偏差。我們可以區域把我國分為四個部分,第一部分為北京、上海的地區,老齡化程度超高。

      第二部分是天津、浙江的地區、出現中高老齡化程度。第三部分是遼寧、山東、江蘇的地區,屬于中度老齡化程度。第四部分主要是西部地區以及黑龍江,這些地區的老齡化程度是剛剛開始。從我國城鎮和鄉村的分布情況來看,我國的老齡化狀況十分的不平衡,一方面,我國城市經濟發展過快,農村大量的青壯年到城鎮務工,這就導致農村的老年人口占人口比例的加大,也就是導致了農村人口老齡化的程度高,老齡化的速度快。老齡化在農村的問題還是十分嚴峻的。

      (三)老齡化人口發展速度加快

      正常情況下,我們認為的高齡老年人口是指 80 歲以上的老年人,中齡老年人口指 70 歲~79 歲之間的老年人,低領老年人口是指 60 歲~69 歲之間的老年人。通過分析發達國家人口老年人口年齡情況相對比,中國人口老齡化發展速度是相對過快的。1990 年到 2007 年我國老齡化人口從 801 萬增加到 1201 萬。據推測,到 2050年老齡人口會達到 3.3 億,由此,我國老齡化的發展速度的加快,已經超出國家現有的控制能力,我國老齡化人口的速度是非常快的。大量的老齡人口增長,將預示著醫療救護方面和老人撫養照料方面增加負擔,一些孤寡老人尤其是喪失了勞動能力,無人照料。所以,他們需要開始社會各個層面的關愛。

      (四)人口老齡化呈現“未富先老”

      同人口眾多的中國相比,發達國家經濟發展速度較快,經濟發展的速度超過了老齡化的速度,他們國家處于“先富后老”的狀態,通過經濟的高速發展的有力條件來化解人口老齡化給社會經濟的帶來的沖擊和阻礙。例如,通過觀察經濟發達國家老年人口,日本國家在 65 歲以上人口的比例占總人口 7%、13%、17%時,人均 GDP 分別為 1867 美元、11235 美元、38555 美元。中國社會剛進入經濟的起步階段,生產力水平低,但是中國已經進入社會老齡化狀態,即“未富先老”,由于我國家物質財富不足,經濟發展欠發達,經濟實力和物質基礎相對較弱。“未富先老”已經成為我國人口老齡化的特點。在制定各種經濟政策的時候都要考慮到老齡化這個問題。想要解決目前我們國家的老齡化問題需要強大物質基礎和經濟基礎,我國人口老齡化與經濟發展十分的不協調性,給我國經濟發展帶來了巨大的壓力。

      二、我國人口老齡化對產業結構的影響

        隨著科技不斷的進步,經濟不斷的發展。我國經濟正處在轉型期,面對經濟轉型帶來的巨大壓力,我們不可忽視人口老齡化在產業結構調整方面造成的影響。

      (一)我國人口老齡化抑制產業結構調整

      人口老齡化的發展程度不斷加深同時也在迫使推進產業結構不斷的調整,社會經濟發展導致我國不同地區的產業部門之間需要不斷的優化資源分配,產業部門需要優化,同時需要勞動資源和科學技術的升級換代。這種原因的出現是由于我國人口在社會初期第一產業的發展,使得現在中年和年長勞動力已經長期固定于工作地點,工廠周圍住宅形成大面積的生活區,使得產了較強的依賴感。因此,這種產業結構隨著勞動力的低下而衰落,人們已經習慣的生活方式和長期保持的工作方式很難改變。這使得一些產業部門無法得到技術的更新和人才上的引進,從而導致產業結構調整。另外,如果為推動產業結構調整進行大規模的人口轉移和更新技術設備,年輕勞動力也不能滿足需求,必須對年長的勞動力進行技術培訓,由于年長勞動力年齡限制,造成接受新技術速度慢,還有高昂的培訓的費用,面對這種情況,將會造成勞動力的失業,從而抑制產業結構調整。

      人口老齡化的發展導致了我國產業之間的不平衡,特別是我國第一產業占我國產業的重量過大,又是比較薄弱的一個產業,農業生產機械化程度的低,農村面對突發的自然災害素手無策。而國家對第三產業比較重視又有扶持發展相關政策。

      這就造成了變化的需求結構和已產業結構的調整出現了不平衡,形成“上期”和“短期”產品。我國當前大部分企業都沒有對市場供需變化預測能力,這就容易造成供需不平衡,一些商品出現滯銷積壓的現象,同時一些商品可能會出現供不應求的現象。人口老齡化已經成為我國產業結構調整中存在的主要障礙。

      人口老齡化在我國農村要比城市問題突出,原因在于農村人口大量向城市涌入,大多數遷入城市者多為農村的青壯年人口,導致農村人口老齡化要比城市中高,這種現象的出現造成結果稱為“次生人口老齡化”.①農村勞動力大量進城務工給我國的農業發展造成了很嚴重的影響。因為,一方面目前我國農業發展相對落后,大部分都是以體力勞動為主,這時大量的青年進入城市,老年人口無法進行生產,這種局面形成大量的耕地面積無人生產,土地閑置一些農民出現去郊區買菜的現象;另一方面,農村普遍文化水平低,農村老年人進行農業生產的比例進一步加大,老年人口比例的加大不利于我國實行科技農村的戰略推廣。農村想要實行的機械化生產都十分困難。我國農村的生產率普遍不高,農村科技產業發展的不完善,機械化水平程度低,是導致第一產業占我國產業總量過高的主要原因。農村老齡化人會阻礙農村產業結構的調整,從事第一產業的人口數量不降低就造成我國產業的畸形發展。

      (二)我國人口老齡化轉變產業需求方向

      由于我國老年人口數量龐大,雖然與發達國家相比水平不高。但是老年人的消費需求有很大的潛力。我國目前調整產業結構需要充分考慮到老年人群的消費需求,因為目前我國社會經濟的發展使得生活水平得到了很大的提高,老年人對物質生活和精神生活的要求也逐漸增多,如今我國的消費市場已經不能滿足老年人的消費需求了,老年人的商品很多都是處于供不應求的狀態。例如專門為老年人研發的保健食品,能滿足老年人身體需求的老年人的服裝,興建一些老年的娛樂場所和托老院等房內設施等,建設老年人的經濟適用房,隨著我國人口老齡化程度的加劇都使得這些產業不得不轉變生產方向,滿足老年人的生活需求。同時,人口老齡化也很大程度的影響著各個企業生產方向的轉變,大多數老年人的消費需求,如保健醫療、旅游健身、精神娛樂等,這些需求大多數都屬于第三產業,這些會給企業提供新的轉變方向和發展機遇。

      我國人口老齡化在轉變發展方式同時,也對產業結構合理化和高端化的產業更加靠攏。人口老齡化在給產業需求發展方向造成影響的同時,也同時能夠對產業結構的發展的起到促進作用。人口作為社會生產的主體,對產業結構需求轉變方向的的影響是通過供給和需求體現出來。人口老齡化的不同種類的需求的發展,從而最終影響產業結構需求發展的方向。老齡產業隨著“需求提高”的督促下得到更好的更快的發展。產業結構的轉變與經濟需求的調整不但能滿足老年人口的生活需要同時也有助于帶動我國經濟,抓住經濟增長的契機。

      (三)我國人口老齡化阻礙產業結構升級

      隨著改革開放的不斷推進,我國傳統制造企業的發展,由于利用我國當時勞動力資源的豐富,都是以勞動密集型勞動企業為止,過去勞動力都是靠長期勞動的都獲得生產經驗和累積的勞動技巧為主。隨著經濟的發展,工業化社經濟的發展以生產(產出)資本為主,勞動密集與生產以資本密集相結合型產業。而如今的企業發展,以勞動的密集型企業已經很難取勝,社會經濟發展主要人力資本和人力資本相結合的社會資本為主,從勞動密集轉向科技創新型的企業。值得注意的是,人口老齡化對產業結構的升級產生了直接的影響,隨著老齡化發展,造成科學技術很難被掌握并且很難被推廣。但只有優良的科學技術和人才相結合才可以進行深化的改革,人類歷史發展隨生產力發展而不斷對生產資料不斷地更新,這也制約著我國中老年人口所處的地位。老齡人口發展過程是從經濟的主宰發展到邊緣。由于科學不斷的向前發展,人的體力勞動大部分已經被機器所替代,老年人口是曾經作為發展的主導者,從企業的創造主體變成趕不上社會發展的一個群體。由此我們可以看出,這些原因都是老年人口所固有的知識已經不能隨著時代的發展而更新和和原有的知識層面固化所造成的。

      從積極方面來看,老年人在崗位多年工作經驗積累和知識的總結,這種大量的技術層面的知識和經驗可以為年輕一代的提供寶貴的經驗。在此基礎,通過科學技術的改革創新對企業提升更發空間和前進的動力。老年人通過這種經驗積累的方式來發揮“余熱”可以節省企業資本投資而且提高了勞動資源的利用率。從這個視角來看,老齡化的發展對產業結構升級是有推動作用的。但最要的是老齡化人口不斷增大,最新的科學技術無法能夠接受,創新能力過低。在這方面對經濟生活的影響是值得注意的。

      三、我國人口老齡化對勞動力資源供給的影響

      從最新人口預測數據來,雖然在我國勞動力資源還算充足,雖然部分地區出現了“用工荒”的現象。但是整體來說,我國的勞動力數量每年還是都會出現急劇降低的情況。人口老齡化對勞動力資源的影響已經越來越顯著。

      (一)我國人口老齡化造成勞動力數量減少

      人口老齡化的發展已經影響到勞動人口數量的下降,進而引發勞動力數量嚴重匱乏。生產力決定著社會經濟發展,勞動力是生產力的主體,所以勞動力比重多少對我國的經濟發展產生很大的影響。從歐洲和拉美的一些公家可以看出,人口老齡化十分嚴重,勞動力的短缺已經影響到生產生活中。而我國一線大城市的老齡化現象最嚴重的地區,勞動力已經出現了短缺。

      我們把勞動年齡人口劃給分三種情況,青壯年勞動力、中年勞動力和中老年勞動力,這三種勞動力在社會發展中青壯年與中老年勞動力在年齡比例相平衡。人口老齡化加速使的這個三種情況不平衡的發展,其青壯年勞動力在勞動力人口的總量嚴重下降,而年長勞動力人口比例增加這樣就后導致勞動力老齡化。根據國家有勞動能力的人口進行評估勞動年齡人口老齡化的比例。一般把老年勞動力的總量占勞動力總量 13%,我們可以稱為年輕型勞動力。如果年長勞動力比重大于 12%小于 15%就是中年型勞動生產力。當大于 15%老年勞動力說明已經進入了老年型。根據預測,目前我國年長勞動人口比重占總人口比重到 2030 年將達到 22%.與之相對,我國青年勞動力人口同時也會出現下降趨勢,從 2012 年人口比例為 49%,到 2030 年人口比例的 38%.

      由此得出,隨著我國人口老齡化的程度不斷擴大,造成勞動力數量不斷的下降,而勞動力數量的減小對勞動生產率的提高帶來嚴重挑戰,這是因為,人口老齡化現象不斷加劇,勞動力人口隨著年齡增長,精力和體力都會出現衰退,而面對經濟的快速發展使得他們很難跟上改革的節奏。

      我們可以看出,由于 80 年代出生以后的孩子,由于經濟發展與社會環境等因素,與上一代人的生存環境差異很大,沒有真正體會艱苦的環境。這也是導致勞動力數量呈現下降的趨勢,在加上計劃生育的政策的提出大部分是獨生子,這種現象與上一代人口膨脹時期在勞動力出現出大裂痕。這種勞動力的數量的減小會直接影響到勞動力生產。勞動力數量大幅多減少,勞動能力下降,無疑會給經濟代理巨大的影響。但是,在社會經濟發展下,勞動力數量的減少,同時我們應該如何提高生產率和勞動林能力。來彌補我國將會出現勞動生產力數量下降的問題。

      (二)我國人口老齡化導致勞動力質量下降

      從勞動力的質量的角度進行分析,人口老齡化形勢的不斷擴大對我國的經濟發展造成了很多影響,中國從勞動力質量的層面分析,人口老齡化導致的勞動力人口的變化將會給我過經濟的發展帶來巨大的影響。一般說來,中國人口發生根本性的轉變,隨著勞動力數量的銳減和勞動人口的年齡的老化,這種現象出現會引發勞動力質量變化給經濟帶的發展帶來阻礙。由于,我國建國之處,經濟落后,生活貧窮。

      在社會環境的背景下,勞動人口文化水平低。改革開放后,國家急需知識科技創新的新人才,勞動人質量在知識水平上很難達到有求。

      人口老齡化出現老年人口增多的現象,自然也就造成了勞動力數量的減少。同時,知識不斷地創新,一些中年勞動人口年齡將變成老年人口,這樣導致勞動力在質量方面出現下降。據推測,從現在到 2020 年作為勞動力資源最豐富的時期,從現在起的 10 多年時間內,作為中國勞動力資源的做旺盛的時期,同時面臨著最困難的時期。而勞動力資源黃金期是由于我國人口基數大的特點,隨之而來的斷層式人口發展,這個問題才是我們應該多要注意的。因為中國勞動力質量會不斷減少,大量崗位都是已經被中年勞動力人口所占領,造成就業困難,高質量的勞動人口無法進行生產勞動。中老年勞動人口由于知識層面等狹窄。接受技術科學上比較緩慢,這些因素都會給勞動力質量帶來影響。

      (三)我國人口老齡化影響勞動力生產率提高

      從勞動生產率的角度分析,我國人口老齡化影響勞動生產率的提高。生產率的變化大致分為為兩個方面:第一,平均勞動者的熟練程度,中年勞動力在經過多年的生產經驗中總結自己的勞動經驗,這對生產能夠起到一定的作用。但是社會的發展變化往往需要新技術更新。這樣對原有經驗造成沖擊。第二,科技發展水平,這是主要影響生產率主要因素,老齡化使得人們對新知識學習困難,接受時間長,在精力上很難更得上。從而影響看的生產力的提高。

      現階段,很多專家學者分析關于勞動力老年化影響勞動生產率降低原因,總結出有三方面:第一從生理條件上看,人隨著時間的推移造成老年人體力、精力、各個器官開始退化,勞動能力下降,跟不上經濟發展的節奏。第二,青壯年勞動力身體素質高于老年人,同時在醫療待遇方面往往會給企業帶來巨大的開銷。第三,從科學進步的角度來看,往往年輕人充滿干勁,創新能力強,大多是科學家都是在中青年時期創造優秀的科技成果。據此,通過分析我們看出人老齡化阻礙生產率的提升。

      四、我國人口老齡化人對社會保障的影響

      國家統計局數據顯示:2014 年 60 歲以上的老年人已經超過 2 億。由于人口老齡化產生的問題已經組件的影響整個社會的進程,所以我們必須要對老齡化問題加以關注。老年人口帶來的挑戰,無疑在養老保險等社會保障方面造成了很大的影響。

      (一)我國人口老齡化加劇養老保險經濟負擔

      充足穩定的養老保險供給是養老保障制度的核心和可持續發展的關鍵,關系到整個社會的長治久安和社會的和諧發展。我國人口老齡化的快速發展,老年人口大幅度增加和出生人口的急劇下降是老齡化最直接的表現,這影響了我國養老結構方式放生了轉變,這種現象的出現,造成養老金需求猛增。同時,我國養老保險制度的特殊性,造成了養老金缺口達到 4 萬億人民幣。按照保險支付消費指出來看,預計到 2030 年每年都會有上萬億的保險金缺口。供給與需求的矛盾的出現對我社會保障造成了嚴重的沖擊。根據預計的來看,老齡化的快速發展,要想做到每人都會享受養老保障的待遇,這將會加重對養老金的需求。

      一方面,由于我國的特殊國情,我國養老金制度“雙軌制”、城鄉分割、地區間等根據區域間和工作崗位的的原因都在考驗我國養老金制度。數據顯示,機關單位工作人員養老金待遇高出企業工作人員的 30%-50%,這種不均衡現象引起社會的不滿;雖然城鎮化水平總體上大幅度的發展,但是,中部和中西部地區收入遠遠低于東部沿海地區。這種養老金的差異的現象普遍存在,如何能夠達到區域上的平衡也給我國財政帶來巨大的壓力。

      另一方面,養老金缺口過大現在已亮起了紅燈,現行養老保險制度無法能保證養老金能夠充足發放。數據表示:“1997 年我國針對企業職工的養老保險制度進行了改革,中央和地方已經投入 1.2 億元在財政轉移支付上,超過了社會統籌資金的一半多,個人賬戶的空帳規模已經達到從 1997 年企業職工養老保險制度全面轉軌以來,中央及地方財政轉移支付已超過 1.2 萬億元,占當前社會統籌資金結余的大約 60%,個人賬戶空賬規模已達 2.25 萬億元,2012 年度空賬增加額超 5000 億。”①由此可見,現在形勢下我們首要關注的是如何保障養老保險的公平對待,作為人口老齡化發展程度的加深,首要需求是關注人民的呼聲和主要的需求。所以,關于改革養老保障制度方面需要認真對待,在機制建設方面,主要需要解決的是雙軌制造成的養老保障制度公平分配和老齡人口待遇不同的問題,使老齡人口享受公正待遇和發展成果。要推動公務員事業單位養老保險制度轉軌,面臨社會巨大呼聲,國家已經出來相關制度的改革破解雙軌制仍需巨大勇氣來實現。

      (二)我國人口老齡化不利于醫療資源分配

      研究發現,老年人的人均醫療費用是正常工作人員醫療費用的 3-5 倍。據調查,上海是我國最先進入老齡化的城市,在全國也是老齡化最嚴重的城市醫療保險費用的支出中老年人在全部費用的三分之一。上海這種現象的出現,同樣也辦隨其他城市對醫療保險的支出。推測從 2020-2035 年,人口老齡化發展程度會不斷加深,由此看出,對醫療保障的需求也會帶來巨大的負擔。對比老年人口醫療費用的增加速度和 GDP 的增加速度,有數據顯示,從 2004-2014 年,我國醫療費用人均支出每 5 年翻 1 番;2012 年老年人口的醫療費用將占 GDP 的 4.8%,到 2020 年占到 12%,預計 2030 年將會達到 16%,同期的老年人口數量超出原有一倍醫療保險費用將增長到五倍。老齡化程度不斷加劇,不僅會給社會醫療保障費用支出帶來巨大的挑戰,而且從醫療衛生格局上看,這些因素將會引發利益的沖突,深刻影響社會經濟發展和經濟穩定。所以人口老齡化給醫療保障帶來很大的影響,也給給我國經濟帶來了巨大的壓力。

      因此,面對人口老齡化問題,無論從醫療保障基金的哪個角度分析,都不難看出老齡化都會給醫療保障到來障礙。在我國很多經濟水平落后的地區,醫療保險基本上已經形同虛設了,因為醫療保險體系中大多數參保人員都以老年人居多,這也就導致了醫療保險中金供給不平衡,醫療費用比例增加。老齡化程度越高,醫療保險的壓力就越大,也就會引起全社會的的保障體系出現問題。所以積極應對老齡化給醫療保障的影響,也是我值得關注的問題。

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